理論研究|簽成交確認書前能否變更成交人?

發布時間? 2019-11-12    瀏覽次數?    字體:? []

      近日,中國拍賣行業協會法律咨詢與理論研究專業委員會收到了一份咨詢函??此萍虻サ奈侍獯雋四郴嵩逼笠狄蚨嗄昵耙淮聞穆艚灰錐揮泄鼗谷銜嫦憂科冉灰椎陌咐?。為維護會員的合法權益,法咨委專家經認真研究,在第一時間出函回復。

咨詢問題概要

 
    
來函介紹了該拍賣交易的基本情況。在拍賣成交以后,簽訂拍賣成交確認書之前,買受人提出其受其親戚委托參加拍賣活動,實際成交人是其親屬,并提交了一份委托書,請求以其親屬的名義簽訂拍賣成交確認書。當時在成交價不變,要約等條件都不變的情況下,拍賣行同意與實際競拍成交人簽訂拍賣成交確認書。該宗拍賣已經實際、全面履行,沒有任何爭議。
 
咨詢函就“拍賣經確認成交后,可不可以變更買受人”、“本案例中的委托代理情況是否屬于變更成交人”、“在拍賣成交后,簽訂成交確認書之前,實際買受人出具委托書并且提交拍賣人的行為是否具有合法性”等三個問題進行咨詢。
 
 
 

 

中拍協法咨委答復要點

 
    
 
非經法定程序不得變更買受人

     

《拍賣法》第五十一條規定:“競買人的最高應價經拍賣師落槌或者以其他公開表示買定的方式確認后,拍賣成交?!鋇諼迨豕娑ǎ骸芭穆舫山緩?,買受人和拍賣人應當簽署成交確認書?!?/span>
 
根據以上規定,拍賣“經拍賣師落槌或者以其他公開表示買定的方式”即確認成交,是否簽署成交確認書并不影響成交效力,因此,非經法定程序確認拍賣無效或撤銷拍賣,成交結果受法律?;?,應該予以履行。需要強調的是,為保證公允對待所有競買人,即使拍賣被確認無效、被撤銷或買受人違約,合法的補救渠道也只能是再次拍賣,而不得徑行變更買受人(即來函所稱成交人),無論成交條件是否不變。
 

       

最高應價人與實際買受人存在委托代理關系

《拍賣法》第三十四條規定:“競買人可以自行參加競買,也可以委托其代理人參加競買?!備菀隕瞎娑?,除非經法定且事先公示的特別限制,任何競買人都可以委托代理人參加競買。除該法第二十二條和第三十條規定,拍賣人和拍賣標的的委托人不得委托他人代為競買以外,《拍賣法》沒有就委托競買設置其他限制條件。

        2009年修訂《民法通則》第六十三條的規定:“公民、法人可以通過代理人實施民事法律行為?!薄按砣嗽詿砣ㄏ弈?,以被代理人的名義實施民事法律行為。被代理人對代理人的代理行為,承擔民事責任?!薄耙勒輾曬娑ɑ蛘甙湊賬降筆氯嗽級?,應當由本人實施的民事法律行為,不得代理?!鋇諏逄豕娑ǎ骸懊袷路尚形奈寫?,可以用書面形式,也可以用口頭形式。法律規定用書面形式的,應當用書面形式?!薄笆槊嫖寫淼氖諶ㄎ惺橛Φ痹孛鞔砣說男彰蛘咼?、代理事項、權限和期間,并由委托人簽名或者蓋章?!薄拔惺槭諶ú幻韉?,被代理人應當向第三人承擔民事責任,代理人負連帶責任?!?/span>

 
根據以上規定,到達拍賣現場的名義競買人(包括最高應價人)可以接受實際競買人的委托代其參與競買,拍賣的成交結果對實際買受人(即名義最高應價人的委托人)和拍賣人均具有法律效力,拍賣人接受實際買受人支付價款并向實際買受人交付成交標的符合法律規定,具有法律效力,且不構成變更成交人。
 

         

應考慮委托書是否存在法定或約定效力瑕疵

       

《拍賣法》并未就實際競買人與其代理人(即名義競買人)之間委托合同或委托書的內容、出具方式、出具時間等做出明確規定。商務部于2004 年頒布的《拍賣管理辦法》第二十九條規定:“競買人委托他人代理競買的,應當出具授權委托書和競買人、代理人的身份證明復印件。”“授權委托書應載明代理人的姓名或者名稱、代理事項、代理權限和期間”,該行政規章也沒有強制規定實際競買人與名義競買人的委托書必須在拍賣之前簽署并提交拍賣人,因此,實際買受人在拍賣成交以后追認出具書面委托書,并不違反法律規定。在不存在下列效力性瑕疵前提下,該委托書對實際買受人及其代理人以及拍賣人都具有約束力,拍賣人應當向實際買受人收取成交價款和傭金,并向實際買受人交付成交標的:
 

      

(1)實際買受人不是授權委托人或/ 和最高應價人不是受權代理人,即雙方未建立委托代理關系;

      

(2)該委托書的內容不具備實際買受人委托名義競買人參與競買的必需內容,即雙方未作出委托代為競買的意思表示;

      

(3)該委托書違反了拍賣人公布的《拍賣規則》的強制性規定;

      

(4)有證據證明該委托書違反了實際買受人和/ 或最高應價人真實意思表示且拍賣人已經明知;

      

(5)有證據證明該委托書的出具系因實際買受人或最高應價人與拍賣人惡意串通,且損害了另一方或第三人的合法權益。
 

       

 
綜上,在拍賣成交后、成交確認書簽署前,實際買受人向最高應價人出具委托書并提交拍賣人,屬于經合法程序確認實際買受人與最高應價人存在委托代理關系,不構成變更買受人。在不存在效力性法律瑕疵的前提下,該委托書具有法律效力,拍賣人應當向實際買受人收取成交價款和傭金,并向實際買受人交付成交標的。